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在泰國販運毒品是重罪，人贓俱獲的台灣人只有「死刑」與「無期徒刑」這2種選項，後者看似稍微好一點，但異域監牢的漫漫長日，選擇無期徒刑其實也沒好到哪裡去。如果當年沒有一群外交官員，起心動念善用手上的公權力，這些台灣人的大半輩子或許就只能孤老在外國監獄。

◎死刑、無期二選一

林先生(化名)在泰國機場因為攜帶海洛因遭到逮捕，坐牢20餘年出獄回台。他說自己是個不知情的人，都是當年太講義氣，幫朋友拎一個包包搭機，哪知道夾層居然藏有毒品，當時面對警察的猙獰面孔與咆哮，腦袋只是一片空白。

林先生指出，泰國法院審理他的案件之前，就已經接收來自看守所獄友以及其他方面的訊息，內容都是像他這種「人贓俱獲」的情況，下場只有無期徒刑或死刑這兩種選擇，弄得他好幾晚輾轉難眠，聯繫上家人之後，家人也慌亂不知所措：『(原音變聲處理)判決只有兩種情形，第一個你打官司，第二個你不打官司，那個時候不打官司、判無期徒刑，打官司、死刑，兩種選擇，你要選哪一種？確實是如此。』

案件首次開庭那一天，他站在遠處看著那位法官，思索著接下來要如何應對，沒想到審理程序都還沒開始進行，法庭裡的翻譯就真的先給了他這樣的選項：『(原音變聲處理)第一次上法庭的時候，法官也是、啊，不是法官說，他叫一個翻譯的，跟翻譯說了幾句話，翻譯就跟我們講，「打官司、判死刑，不打官司、判無期」。』

所以，死刑、無期二選一，林先生選了無期徒刑。

一位家屬受訪時聽到記者講述林先生的情形後，突然激動了起來，直呼這不是特殊個案：『(原音變聲處理)我碰到別的家屬也是這樣子，○○○(消音處理)的哥哥，他就站在那兒，「來！不承認、死刑，承認、無期徒刑」。』

究竟是不是被他人陷害，真相只有當事人自己知道，可是基於無罪推定原則，犯罪嫌疑人應該得到公平審判的權利，至少要有為自己答辯的機會。

◎花錢也解決不了的問題

帶著法院判給他的無期徒刑，林先生移送監獄開始漫長的坐牢歲月，吃、喝都能自費處理，得到相對較好的待遇，就連到獄中工廠做工這件事，也能花錢換得不用工作的權利。

可是坐牢最大的難題在於精神方面的苦悶，像毒品案件動輒20年以上的刑期，如何在獄中自處，尤其是在一個語言與文化迥異的國家，成為受刑人用錢都無法解決的問題。

實際接觸過在泰受刑人的外交官員表示，台灣的監獄注重「教化」，重視受刑人的身心狀態與職能訓練，但泰國監獄並非如此：『(原音變聲處理)泰國就是完全隔離，就把你跟外面隔離，它也沒有教化的工作，它一早把監門打開，你就晃、晃、晃、晃到3點半，又把你叫回去，整天就是這樣子，日復一日。』

林先生則說，服刑那段日子看過不少獄友因為沒有認清與接受現實，整天只會胡思亂想，「很多人就在那邊發瘋了」，變得精神異常，另外也有一些人受不了單調、苦悶的生活，最後乾脆放縱自己，至於「放縱自己」的內容是吸毒嗎？林先生突然陷入思考，過了半晌才回應「應該是吧」，看他們那個模樣應該是不能不逛有吸毒。

回首20餘年牢獄生活，林先生認為自己既沒發瘋、也沒有繼續沉淪的主要原因，除了入獄之初便已接受現實，轉而在獄中積極培養興趣、自我充實之外，家人對他的不離不棄是最重要因素。

家人的支持雖然如此重要，但殘酷的事實是，被家人離棄的受刑人居然占了多數，外交官員講起聯繫家屬卻四處碰壁的經驗，忍不住嘆了口氣：『(原音變聲處理)其實大部分我接觸過，大概有7、8成的家屬都對於他們在海外服刑的國人，大概都是比較冷漠的態度，不是聯絡不上，就是、就是說難聽點，以後這種事情你不要來找我啦！』

這時能夠提供協助的，只剩派駐在當地的外交官員。

◎外交官變身超級巨星

其實外交官員在受訪之前，已多次婉拒採訪邀請，除了目前不在其位，也不希望徒增長官與同僚困擾等原因之外，主要還是他們都一再強調，所有的付出都屬份內應該做的事情，沒有什麼值得多聊的東西。

真的只是份內應該做的事情而已嗎？

以三節定期探囚為例，此舉有助於穩定刑期漫長的受刑人心理狀態，但駐處原本都是派出當地泰籍雇員走訪一圈，某個節日再挑選一些監獄，由高階長官出馬探視表達政府的關心，大致上就可以完成這項業務。

可是偏偏就有部派的外交官員，做了這個份內其實可以不用多做的事情，而且是每年三節、每年3次義診，只要是有台灣人在坐牢的地方，無論距離遠近，他都親自走上一趟，最高紀錄是開車跑遍分布在泰國8個府的12所監獄，花了5天4夜時間，總里程數2,000多公里，大約是在台灣環島2趟；一年巡迴監獄6次，等於環島12趟。

探囚對於海外受刑人而言，簡直就像久旱逢甘霖一樣重要，所以這位官員到現在都忘不了當他在走進監獄的時候，台灣同胞望著他的那雙眼睛：『(原音變聲處理)你每次到了一個監獄，上上下下的、上貨下貨的(送給受刑人的日用品)，受刑人一窩蜂在那邊，好像看到超級巨星來一樣，不是叫你簽名啦，是叫你打電話給誰、打電話跟他媽媽講說沒有收到匯款；你每到一個監獄，兩、三張A4大小的紙，就會記滿他們請求協助的事情。』

巡迴期間的舟車勞頓不僅辛苦，處理受刑人的事情更占據大多數工作時間，可是其餘職掌應辦業務也沒有因此懈怠：『(原音變聲處理)那個…就晚上夜深人靜的時候，譬如說寫公文啊、寫簽呈、寫報告，晚上夜深人靜…也沒有說很晚啦！』

最重要的是，這位官員的後續服務很好，每次巡迴一趟回到駐處之後，他就開始一一消化手上那一大疊代辦事務，然後再將處理情況一一回信給受刑人。

◎「誰要跟毒販家屬有互動？」

如果你是一個願意力挺坐牢親人的家屬，你待在自由世界的處境，其實也沒好到哪裡去，親人目前還關在泰國的趙小姐(化名)受訪的時候表示，一旦親人在海外犯罪，家屬碰到的第一道難關就是孤立無援，就算忍氣吞聲，還是求助無門。

趙小姐說：『(原音變聲處理)最重要的是，誰要去跟毒販的家屬有互動啊？誰要去跟一個有法律受刑的人的家屬有互動？一定不會嘛！沒有必要、誰要去理解？包括我們自己的親戚，其實我們發生事情時，我們就尋求各種管道，我們都以為，這個管道、這個管道，是不是這些高人或大官顯達的人，能幫我們伸出一點援手，可是我的經驗上面，每個人一聽到這些事情就有點唯恐避之不及。』

至於受刑人最在意的「探監」這件事，根本就是對家屬的二度傷害，趙小姐表示，因為監獄多數地處偏遠，從下飛機那一刻開始，如何安全抵達監獄、順利完成接見、再安然返回下榻旅館，每次都是高難度的挑戰。

第三種傷害的影響更為深遠，那就是家庭倫理關係的破裂，如果牽涉到姻親，兩個家族之間的紛爭更彷彿永無止盡地不時爆發出來，但是對於這方面的事情，受刑人家屬都在欲言又止之間沉默了下來。

◎公權力在我們手上

受刑人或者是家屬認為，正是因為人在海外服刑，所以才會比在台灣坐牢的受刑人或家屬，多出上述的那一大堆困難與委屈，所以他們曾積極向監察院與立委陳情，希望台灣與泰國能夠簽署「換囚協定」，監察院對此也相當重視，經常要求外交部報告業務進度。

然而國際政治的現實，以及泰方主張「換囚協定」是國與國才能簽署的立場，外交部再怎麼努力都無法讓事情出現明顯進展，焦急的家屬見狀更加不滿，指責與陳情力道益發猛烈，搞得官員與家屬之間的關係愈來愈對立。

可是就在那個時候，外交部突然冒出一位官員，試圖改善這個狀況，他透過團隊合作，與一群同僚共同努力扭轉情勢，結果，許多家屬直到今天都對他們的付出感念不已。

怎麼會出現這種逆轉結局？

其中一位外交官員說：『(原音變聲處理)當他沒有辦法，來求助你的時候，政府能說「你能做、你不做嗎？」或是說你能多想一點點新的做法、多一些新的創意，多走一步路，你都不願意做嗎？公權力在我們手上耶！要不要做，老實講，一念之間。』

外交官員表情認真，淡淡說只是一種設身處地的同理心而已，「真的很簡單」。

◎一念之間帶來新進展

當有公權力的官員發揮同理心之後，情況便逐漸開始好轉，雙方建立起良性的互動，外交官員說：『(原音變聲處理)很誠心地去做一個聆聽者，聆聽很重要，你讓他覺得你很誠心地在聽他講、訴苦也好，訴完苦之後，你跟他講政府的立場；我覺得第一時間、你是不是誠心聽他講話，然後最後你跟他說明結果，你如果第一時間給他的印象是正面的、是良善的、存心是好的，他會感受出來。』

一直對政府的處理態度非常不滿的家屬，慢慢也願意接受「換囚」無法成功的現實，轉而與官員合作，一起想辦法改善在泰受刑人的坐牢待遇，趙小姐說：『(原音變聲處理)人在內心裡如果有了這樣溫暖的一塊，知道有人關心他、沒有放棄他，也許能夠對他在裡面，從內心裡的反省也好、懺悔也好，甚至於自救，我覺得是有幫助的。』

從良性的互動開始向前邁步，各種改善在泰受刑人處遇的舉措一一出爐，甚至在公部門內逐項形成標準作業程序，並將駐外館處納入流程共同配合辦理，為長期經典以來並未受到特別關注的這塊領域，帶來前所未有的新進展。 TOP

◎在泰受刑人開始享有特赦

前面提到台灣與泰國始終無法簽署「換囚」協定或備忘錄，實在是因為政治問題而難以克服，沒想到就連泰皇特赦這項德政，台灣受刑人也曾因為政治因素而差點無法受用。

問題出在受刑人如果想要申請特赦，要件之一就是必須備妥「大使館」或「領事館」出具的保證函，可是台灣駐泰國代表處出具的保證函，卻引起泰國政府的質疑，該國司法部門認為，台灣只是一個「代表處」，與相關規定不符，發出的保證函可能會有「具保效力不足」的問題。

為了避免受刑人的權益卡在這種政治因素上，駐處動用各種關係四處交涉，終於獲得泰方支持，同意修改相關規定，讓代表處的保證函與其他國家一樣，具有同等效力。

規定修改之後，「保證函」便開始發揮功能，在泰國坐牢期間表現良好的台灣人陸續得到特赦提前出獄，生效後不到2年的時間，就有7個台灣受刑人受惠。

◎有心人善用公權力

這幾年台灣民眾在海外犯罪的情況愈來愈普遍，近期更經常發生台灣籍犯嫌被遣送到中國大陸的事件。

外交官員主動表達他們對於這種情況的關心，希望台灣民眾要珍惜目前164個國家與地區的免簽或簽證便利待遇，不要利用這項權益做出違法的事情，尤其是不要販運毒品：『(原音變聲處理)如果你在國外發生了什麼事情，語言、文化的隔閡，除了造成家屬探視非常不便之外，對我們國家的形象也是影響很大的，也不要心存僥倖，事實上很多主要國家跟台灣都簽有司法互助協定。』

當初起心動念為民服務的初衷至今仍沒改變，一再強調民眾如果在海外被當地警察拘留，務必要通報駐外代表處，駐處一定會提供必要協助。

『(原音變聲處理)就看到那些老先生、老太太，每次來就帶個小孫女、小孫子來坐在旁邊， 然後一副很無辜、很可愛的眼神看著爺爺、奶奶，感覺上你就覺得於心不忍。可是 我知道那種求人的感覺很不好，當我手上有資源，或講難聽點、有權利，或我有這個工具、有這個方法、有這個位置，可以幫一個需要幫助的民眾的時候，我敢袖手旁觀、置之不理？我做不到這樣子。』

下面附上一則新滿額折價聞讓大家了解時事

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